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2024-03-10 02:08:12
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返回列表對十四屆全國一次會議第6542號建議的答復(fù)“關(guān)于全面推動全民健身和全民健康深度融合發(fā)展的建議”收悉。近年來，國家體育總局深入貫徹習(xí)總關(guān)于體育的重要論述以及黨中央、國務(wù)院關(guān)于發(fā)展全民健身事業(yè)、做好群眾體育工作的部署要求，緊緊圍繞構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系，不斷推動全民健身事業(yè)發(fā)展。就您所關(guān)注的問題和建議，現(xiàn)答復(fù)如下：
習(xí)總指出，發(fā)展體育事業(yè)的根本目的是致力于提高全體人民的身體素質(zhì)和健康水平，使全體人民有更多的獲得感和幸福感，充分體現(xiàn)了我們黨以人民為中心的發(fā)展思想。全民健身是一項面向全體人民，通過鼓勵身體活動、倡導(dǎo)科學(xué)健身、形成健康文明生活方式，以增強人的體質(zhì)、服務(wù)于人的全面健康、促進人的全面發(fā)展為目標(biāo)的體育事業(yè)。體育鍛煉可以全周期、全人群促進人的身體健康，提高生命質(zhì)量，減少醫(yī)療開支，是實現(xiàn)全民健康最積極、最有效、最經(jīng)濟的手段。近年來，人們的健康理念發(fā)生深刻變化，“運動是良醫(yī)”的觀念逐漸深入人心，體育的綜合價值和多元功能更加受到人們的重視。體育總局發(fā)布的《“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃》提出，推動全民健身與全民健康深度融合，完善全民健身與全民健康深度融合的協(xié)同聯(lián)動機制，細化落實專項行動計劃，加強運動防護師、運動營養(yǎng)師等人才培養(yǎng)，建立體衛(wèi)融合重點實驗室，完善運動處方庫。各級體育部門充分認識全民健身對健康的重要促進作用，會同發(fā)展改革、財政、衛(wèi)生健康、教育、文化旅游、民政等相關(guān)部門和工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團組織，出臺一系列政策文件和舉措，為各類人群參與全民健身提供更多便利。
為加強對全民健身工作的宏觀指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動健康中國建設(shè)，經(jīng)國務(wù)院同意，2016年12月建立了由國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志牽頭負責(zé)的、由28個中央、國務(wù)院部門組成的國務(wù)院全民健身工作部際聯(lián)席會議制度（以下簡稱“聯(lián)席會議”），聯(lián)席會議辦公室設(shè)在體育總局。聯(lián)席會議制度建立以來，多次召開全體會議和聯(lián)絡(luò)員會議，研究制定全民健身重要政策文件，推進相關(guān)難點、重點工作。此外，體育總局是健康中國行動推進委員會、愛國衛(wèi)生運動委員會等與全民健身工作有關(guān)的近20個議事協(xié)調(diào)機制的成員單位。體育總局始終牢固樹立“大群體”工作格局，借助各類議事協(xié)調(diào)機制將全民健身融入各類國家戰(zhàn)略和各部門政策，聯(lián)合各方面力量推進全民健身與全民健康融合發(fā)展，營造良好的政策環(huán)境。各級政府均成立了全民健身工作議事協(xié)調(diào)機制，加強全民健身和全民健康融合工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動形成促進全民健身工作的合力。
國家各相關(guān)部門十分重視全民健身工作，立足自身職能積極發(fā)揮作用：國家發(fā)展改革委持續(xù)完善頂層設(shè)計，推動中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳出臺《關(guān)于構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系的意見》；實施“十四五”時期全民健身設(shè)施補短板工程；開展全民健身活力指數(shù)研究，提升城市全民健身活力水平。財政部積極加大投入，通過中央集中彩票公益金支持各地開展各類全民健身工作；通過公共體育場館向社會免費或低收費開放補助資金，提升體育設(shè)施利用率和公共服務(wù)水平；通過公共文化服務(wù)體系建設(shè)補助資金，支持基層公共文化體育設(shè)施維修、購置和文體活動開展。教育部推進高等教育學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進一步完善體育相關(guān)學(xué)科專業(yè)體系，將體育專業(yè)學(xué)位類別調(diào)整到博士層次；支持在復(fù)旦大學(xué)、中國藥科大學(xué)、天津體育學(xué)院等高校自主設(shè)置健康教育與健康促進、運動藥學(xué)與健康促進、運動與健康管理學(xué)等30余個與全民健康相關(guān)的二級學(xué)科點，培養(yǎng)專業(yè)人才。國家衛(wèi)生健康委將“全民健身行動”作為“健康中國行動”的重點工作大力推進，加大科學(xué)健身知識科普力度，鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員創(chuàng)作“適量運動、科學(xué)健身、預(yù)防運動傷害”等科普作品；支持各地和各級醫(yī)療機構(gòu)推動運動醫(yī)學(xué)專科能力建設(shè)和發(fā)展。稅務(wù)總局會同財政部積極落實國家出臺的支持體育事業(yè)發(fā)展的稅收支持政策，進一步完善稅收政策體系，推動全民健身高質(zhì)量發(fā)展。全國總工會關(guān)注職工健康問題，多措并舉提升職工健康水平。全國婦聯(lián)會同衛(wèi)生健康委、體育總局開展“健康中國 母親行動”，引導(dǎo)廣大婦女帶動家庭成員開展全民健身，提升健康素養(yǎng)；因地制宜開展關(guān)愛女性健康行動，線上線下為廣大婦女提供健康指導(dǎo)。
為進一步推動廣大群眾積極參與全民健身，加大全民健身宣傳推廣力度，按照“中央級媒體集中報道引領(lǐng)、相關(guān)主流媒體協(xié)同報道呼應(yīng)、各級新媒體平臺共同報道響應(yīng)”的思路，體育總局精心策劃各項全民健身工作宣傳推廣，建立官方平面媒體和新媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體等全媒體聯(lián)合報道矩陣，通過多元化傳播體系，持續(xù)增強全民健身工作的影響力；制作了包括2則短視頻和14則平面海報在內(nèi)的全民健身公益廣告，在全國各大媒體密集推出，在各級各類公共體育場館、高鐵站及高鐵列車、加油站等陸續(xù)播放張貼；在中國體育報開辟“全民健身版”，對重點工作進行連續(xù)、多媒體報道，同時充分利用新媒體渠道推廣全民健身，擴大受眾面，宣傳全民健身理念；組織中央媒體開展走基層活動，宣傳相關(guān)地方全民健身發(fā)展成果；圍繞“如何健好身”開展科學(xué)健身指導(dǎo)，在體育總局官網(wǎng)開設(shè)“科學(xué)健身指導(dǎo)”專欄，內(nèi)容包括居家健身科普視頻、首批全國優(yōu)秀科普作品、不同人群科普動畫、科學(xué)健身公益推廣視頻等；批準(zhǔn)58家單位為首批國家體育科普基地，面向公眾開展體育科技知識普及，宣傳體育科技成就，推廣科學(xué)健身知識；委托人民網(wǎng)開展“人民愛健身”科學(xué)健身服務(wù)平臺建設(shè)，為群眾提供科學(xué)健身產(chǎn)品。廣電總局積極開展全民健身正面宣傳和引導(dǎo)，組織指導(dǎo)全國廣播電視媒體和網(wǎng)絡(luò)視聽平臺積極報道我國推動全民健身取得的顯著成效，傳播健身知識，倡導(dǎo)健康生活方式；通過各種方式鼓勵引導(dǎo)體育相關(guān)題材電視欄目、電視節(jié)目、電視劇、網(wǎng)絡(luò)視聽作品等制作播出，用群眾喜聞樂見的方式傳播健康生活理念。
青少年群體是開展全民健身的重點人群，新修訂的《體育法》明確提出國家優(yōu)先發(fā)展青少年和學(xué)校體育。教育部積極推進體育教學(xué)改革，優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容，保障體育課時，推廣體育項目，指導(dǎo)各地開足開齊上好體育與健康課，確保義務(wù)教育階段體育與健康課時占總課時比例達到10-11%；印發(fā)《深入推進體教融合工作三年行動計劃》，會同體育總局全力推進體教融合工作。共青團中央將主動健康教育融入到少先隊教育中，將“健體章”作為中小學(xué)生爭奪“紅領(lǐng)巾獎?wù)隆钡摹盎A(chǔ)章”，引導(dǎo)少先隊員積極參加體育運動；常態(tài)化開展“青春愛運動，健康強中國”全民健身主題活動，以“青春運動日記”等形式，努力促進青少年主動健康習(xí)慣養(yǎng)成。
體育總局積極探索體衛(wèi)融合服務(wù)新模式，重點圍繞青少年群體、中老年群體和慢病人群開展體衛(wèi)融合服務(wù)。2022年在上海、浙江、湖北、貴州和海南等五個省（市）開展首批社區(qū)運動健康中心建設(shè)試點，為社區(qū)居民提供體質(zhì)與健康測評、科學(xué)健身指導(dǎo)、體育健康科普宣傳等多樣化服務(wù)，鼓勵和引導(dǎo)科研力量和體育社會組織下沉社區(qū)開展科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)；研發(fā)和推廣運動處方，委托中國體育科學(xué)學(xué)會建設(shè)《國家運動處方庫》項目，整合體育與醫(yī)療領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)資源，初步建立了我國運動處方的理論體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、應(yīng)用體系和培訓(xùn)認證體系，目前全國已培訓(xùn)運動處方師3000多名，其中醫(yī)療系統(tǒng)近1600名，為開展科學(xué)、精準(zhǔn)、個性化的科學(xué)健身指導(dǎo)提供優(yōu)質(zhì)人才支撐。
各級體育部門會同有關(guān)方面始終把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，牢牢把握“大健康”理念，從以治病為中心向以健康為中心轉(zhuǎn)變，從注重“治已病”向注重“治未病”轉(zhuǎn)變，切實發(fā)揮好全民健身在健康促進中的獨特優(yōu)勢。如您所提到的，當(dāng)前還存在各級政府全民健身議事協(xié)調(diào)機制作用發(fā)揮不充分，相關(guān)部門和各地對全民健身與全民健康深度融合重視程度不一、投入力度不大，全民健身與全民健康融合發(fā)展理論支撐不夠，可復(fù)制可推廣的成熟經(jīng)驗不多等問題。下一步，體育總局將以習(xí)新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，堅持發(fā)展以人民為中心的體育，會同有關(guān)部門落實法律法規(guī)和各類政策文件中全民健身與全民健康融合發(fā)展有關(guān)要求，將您的意見建議作為重要工作參考，深入開展理論研究，制定相關(guān)政策文件，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大宣傳力度，加快探索步伐星空體育，不斷夯實全民健身與全民健康深度融合工作基礎(chǔ)，為體育強國、健康中國建設(shè)做出貢獻。
