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分類>>星空體育德州寧津“盤活”東部新區(qū) 創(chuàng)出“雙招雙引”新模式
星空體育德州寧津“盤活”東部新區(qū) 創(chuàng)出“雙招雙引”新模式日前,德州市2019年度縣市區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核結(jié)果公布,寧津縣綜合考核二等,其中“雙招雙引”考核一等。寧津緣何有這樣的成績?4月10日,記者來到寧津縣東部新區(qū)看到,2019年初還是一片拆遷工地的新區(qū),如今卻是高標準國家一級公路縱橫交錯、新型住宅區(qū)高樓林立、現(xiàn)代化工廠錯落有致。中鐵十二局承建的人才公寓、安置小區(qū)、雙創(chuàng)中心等10多個工地,包括科創(chuàng)金融中心、寶德龍康養(yǎng)項目等全部復工復產(chǎn)。
“東部新區(qū)整體規(guī)劃面積25平方公里,僅啟動區(qū)14.3平方公里的基礎(chǔ)設(shè)施項目總投資就達30.4億元,目前合作方已完成投資逾20億元,東部新區(qū)初具規(guī)模?!睂幗蚩h副縣長、東部新區(qū)項目副總指揮齊強介紹。
新一屆寧津縣委、縣政府成立之初,發(fā)展面臨的第一困難,就是主城區(qū)已沒有足夠的土地支撐,大工業(yè)項目缺乏成長空間,千方百計引來的招商項目難以落地。為此,縣委、縣政府統(tǒng)一思想,明確思路:以平臺化思維推進新舊動能轉(zhuǎn)換,確立了“一核一極一圈”的空間發(fā)展戰(zhàn)略格局。其中“一極”就是下大決心打造新的開發(fā)區(qū),再造全縣新的經(jīng)濟增長極。
在原有城市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上,該縣邀請上海交通大學規(guī)劃設(shè)計研究院,借鑒蘇州工業(yè)園等地的先進理念,按照城市和產(chǎn)業(yè)融合的指導思想,對東部新區(qū)進行產(chǎn)城融合區(qū)域發(fā)展規(guī)劃設(shè)計,確定采取“3+X”模式發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū),即以電梯、健身器材、家具制造三大類產(chǎn)業(yè)為主,同時結(jié)合若干相關(guān)產(chǎn)業(yè),形成“一核星空體育官方app下載、一心、三廊、四片、U狀生態(tài)銜接、圈層結(jié)構(gòu)”的功能結(jié)構(gòu),建設(shè)集科技創(chuàng)新、加工制造、宜居宜業(yè)于一體的產(chǎn)業(yè)新城。
對此,寧津縣委、縣政府思路明確而堅定:新區(qū)建設(shè)必須創(chuàng)新思維,要采取片區(qū)式開發(fā)、市場化運作,不給政府添債務(wù),不讓財政背“包袱”。在實踐中他們借鑒“PPP”模式探索出一種新的合作方式:政府引進有實力的央企、社會資本及平臺公司,結(jié)合土地一、二級聯(lián)動開發(fā),建立高度互信的開發(fā)、建設(shè)、運營合作關(guān)系,以實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)發(fā)展的資金平衡,最終達到“不增加政府債務(wù)前提下的區(qū)域健康發(fā)展”效果。
東部新區(qū)是寧津縣高質(zhì)量發(fā)展的“發(fā)動機”,推進建設(shè)必須集全縣之力。為此,寧津?qū)iT成立了東部新區(qū)建設(shè)指揮部,號召黨員干部發(fā)揚新時代泰山“挑山工”精神,推行“3+X”兩級責任清單、容缺辦理、“二次催辦”、干部落實“紅黑榜”等制度,確保征地拆遷、基礎(chǔ)建設(shè)、企業(yè)落地、項目達產(chǎn)“四同步”。2019年各相關(guān)部門為項目辦理土地、建設(shè)、環(huán)保、安評、能評、立項等手續(xù)312件次,辦理用水、用電、用氣等企業(yè)急需108件次,綜合協(xié)調(diào)各類問題932件次,規(guī)劃區(qū)內(nèi)9個村、3000余戶全部實現(xiàn)無震蕩搬遷,四橫三縱市政道路和管網(wǎng)配套結(jié)構(gòu)、安置區(qū)、人才公寓、污水處理廠、變電站和消防站等12個基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目快速推進,部分設(shè)施已投入使用。
相中了寧津的特色產(chǎn)業(yè)和新區(qū)平臺條件,大批客商慕名而來。有的負責生產(chǎn)水性漆以提升家具環(huán)保品質(zhì)、有的打造智能生產(chǎn)線以解決招工難、有的負責品牌打造和銷售渠道,他們主動組團聯(lián)合改造升級寧津的家具產(chǎn)業(yè)?!罢猩桃Y必須立足原有特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),政府的職責就是搭建好平臺,讓科技創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,以集群成規(guī)模,以規(guī)模求效益,通過新舊動能轉(zhuǎn)換實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)?!睂幗蚩h委說。
投資15.5億元的邁寶赫60萬臺套智能健身器材項目,建成后是亞洲最大、最先進的商用健身器材生產(chǎn)企業(yè)
借助新區(qū)平臺大力招商提升產(chǎn)業(yè)檔次的同時,寧津也有了調(diào)整產(chǎn)業(yè)生態(tài)的空間。4月初,縣委就帶領(lǐng)有關(guān)部門同志赴南京、鎮(zhèn)江等地圍繞產(chǎn)業(yè)招商。健身器材是寧津近年新興起的特色產(chǎn)業(yè),勢頭迅猛但同質(zhì)化競爭也十分突出。他們在選擇企業(yè)進入新區(qū)時,適時引導健身器材骨干企業(yè)選擇不同產(chǎn)品和發(fā)展方向,減少產(chǎn)業(yè)內(nèi)價格競爭:支持寶德龍公司在新區(qū)投資10.8億元建成年產(chǎn)20萬套室內(nèi)健身康復設(shè)備項目,大膽轉(zhuǎn)向高端養(yǎng)老康復器械生產(chǎn);幫助邁寶赫公司對接京東,共同開發(fā)家用健身器材電商平臺,在新區(qū)投資15.5億元建成60萬臺智能健身器材項目,生產(chǎn)智慧健身產(chǎn)品,占領(lǐng)高端家庭消費市場;引導大胡子公司“精耕”既有市場,投入5000多萬元購置日本OTC與安川機器人,節(jié)約人工近400人、生產(chǎn)效率提升兩倍?!巴ㄟ^政府引導,在東部新區(qū)各龍頭企業(yè)錯位發(fā)展避免內(nèi)耗,促進了整個健身器材產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展?!睂幗蚩h縣長沙淑紅說。截至目前,新區(qū)已遷進項目26個,總投資106億元。
在新區(qū)平臺帶動下,寧津縣產(chǎn)業(yè)生態(tài)更加健康,2019年健身器材、電梯、實木家具三大特色產(chǎn)業(yè)和高端裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占全部工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的20%以上,縣域經(jīng)濟的集群特色更加明顯。